Französische Rechtsvorschriften zu Photovoltaikanlagen: Der umfassende Leitfaden

Solarmodule werden immer beliebter, um sauberen Strom zu erzeugen und die Stromrechnung zu senken. In Frankreich unterliegt die Installation von Photovoltaikanlagen jedoch genauen Vorschriften. Dieser informative Artikel gibt einen Überblick über die Rechtsvorschriften für die verschiedenen Kategorien von Photovoltaikanlagen – vom kleinen Eigenverbrauch bei Privatpersonen bis hin zu industriellen Solarkraftwerken – und erläutert die behördlichen Schritte, technischen Grenzwerte, steuerlichen Verpflichtungen und sonstigen Formalitäten (Städtebau, CONSUEL, Anschluss durch Enedis, Kaufverträge usw.), die es zu beachten gilt. Dieser Leitfaden richtet sich sowohl an die breite Öffentlichkeit als auch an Installateure und erläutert anschaulich die rechtlichen Verpflichtungen in jeder Phase, ergänzt durch konkrete Beispiele und nützliche Links zu offiziellen Quellen.

Die Kategorien von Photovoltaikanlagen

In Frankreich variiert der rechtliche Rahmen je nach Art der Solaranlage. Man unterscheidet hauptsächlich zwischen: Eigenverbrauch ohne Einspeisung (Sie verbrauchen Ihren gesamten Ertrag, es wird nichts ins Netz eingespeist), Eigenverbrauch mit Einspeisung (Sie speisen den Überschuss ein und verkaufen ihn teilweise oder vollständig), netzunabhängigen Anlagen und sogenannten „industriellen“ Anlagen mit hoher Leistung. Jede davon unterliegt spezifischen Auflagen, die wir im Folgenden näher erläutern.

Eigenverbrauch ohne Einspeisung (Null-Einspeisung ins Netz)

Hierbei wird der gesamte erzeugte Solarstrom vor Ort verbraucht, ohne dass Überschüsse ins öffentliche Netz eingespeist werden. Technisch gesehen wird entweder eine Vorrichtung zur Leistungsbegrenzung oder zur Speicherung des Überschusses verwendet, oder die Anlage wird so dimensioniert, dass sie unter dem momentanen Bedarf liegt. Diese Variante eignet sich für diejenigen, die lediglich ihre Stromrechnung senken möchten, ohne sich um den Weiterverkauf zu kümmern.

Behördliche Formalitäten: Auch ohne Einspeisung müssen die städtebaulichen Vorschriften eingehalten werden. Für Solarmodule auf Ihrem Dach ist in der Regel eine vorherige Bauanzeige (DP) beim Rathaus erforderlich. In nicht geschützten Gebieten gibt es eine Ausnahme für sehr kleine Freiflächenanlagen: Wenn die Leistung 3 kWp nicht überschreitet und die Module nicht höher als 1,80 m sind, ist keine Genehmigung erforderlich*. In einem geschützten Bereich (Kulturerbe, Umgebung eines historischen Denkmals usw.) ist hingegen unabhängig von der Größe eine DP erforderlich*. Bei Projekten, die in einen Neubau integriert sind, sollten Sie daran denken, die Module in die Baugenehmigung für das Gebäude aufzunehmen.

Auf Seiten des Netzbetreibers (Enedis) muss eine Vereinbarung über den Eigenverbrauch ohne Einspeisung (CACSI) abgeschlossen werden, um offiziell festzuhalten, dass Ihre Anlage keinen Strom ins Netz einspeist (Vereinbarung über den Eigenverbrauch ohne Einspeisung für eine Anlage ...). Diese Vereinbarung (ein einfaches Formular) ist vor der Inbetriebnahme über das Enedis-Portal auszufüllen. Sie verpflichtet den Eigenproduzenten, die Einspeisung von Überschüssen zu unterbinden, in der Regel mittels eines entsprechend konfigurierten Wechselrichters oder eines Steuerungsgeräts*. In der Praxis installiert Enedis einen Linky-Zähler, der zwischen Entnahme und Einspeisung unterscheiden kann, doch im Modus „Null-Einspeisung“ sollte der Zähler niemals eingespeiste Energie erfassen.

Consuel und Konformität: Gute Nachricht: Kleine Anlagen mit vollständigem Eigenverbrauch können unter bestimmten Bedingungen von der Consuel-Zertifizierung befreit werden. Die Consuel-Prüfung ist nicht verpflichtend, wenn die Anlage eine Ausgangsleistung von 3 kVA (Leistung des Wechselrichters) nicht überschreitet und keine Speicherbatterie vorhanden ist *◘. Unterhalb dieser Schwelle und ohne Einspeisung wird davon ausgegangen, dass der Anschluss keine systematische Consuel-Prüfung erfordert. Liegt die Leistung hingegen über 3 kVA oder verfügt Ihre Anlage über einen Speicher (Batterie), muss die elektrische Anlage von Consuel zertifiziert werden *◘. In der Praxis können bestimmte Behörden je nach Anschlussplan zusätzliche Nachweise verlangen; beachten Sie das CACSI/Enedis-Formular und die lokalen Consuel-Richtlinien. Konkret bedeutet dies: Eine 2-kW-Solaranlage ohne Einspeisung an ein Wohnhaus kann die Consuel-Prüfung vermeiden, während eine 6-kW-Anlage ein Zertifikat erfordert. Falls erforderlich, verwenden Sie das blaue Consuel-Formular für eine Erzeugungsanlage ohne Speichersystem oder das violette Formular, wenn Batterien vorhanden sind *◘ (siehe weiter unten den Abschnitt zu den Consuel-Formularen). Beachten Sie, dass bei einer Leistung unter 3 kW ohne Einspeisung eine einfache CACSI-Erklärung an Enedis ausreicht und kein Consuel-Zertifikat erforderlich ist *◘.

Zu beachtende technische Grenzwerte: Ein wichtiger Punkt ist die maximale Einspeiseleistung pro Netzphase. In Frankreich muss der Anschluss ab 6 kVA pro Phase dreiphasig sein (Dreiphasige Solarmodule: Ist das möglich? (Leitfaden 2025)). Das bedeutet, dass Enedis Ihnen vorschreiben wird, auf Dreiphasenbetrieb umzustellen (oder den Wechselrichter auf 6 kW zu drosseln), wenn Ihre Anlage eine Wechselrichterleistung von ~6 kW im Einphasenbetrieb überschreitet. Bei Eigenverbrauch ohne Einspeisung ist es jedoch selten, dass in einem einphasigen Wohnhaus eine Leistung von deutlich über 6 kW installiert wird, da jeglicher Überschuss verloren ginge. In der Praxis entspricht die Grenze von 6 kVA oft der vertraglich vereinbarten Leistung Ihres Zählers. Sie können nicht mehr Strom einspeisen, als Ihre Vertragsleistung zulässt: Wenn Sie nur einen 6-kVA-Vertrag (einphasig) haben und Ihre Solarstromproduktion vorübergehend 6 kW übersteigt, löst der Anschlussschutzschalter aus*. Sie müssen daher die Anlage sinnvoll dimensionieren oder bei Bedarf Ihren Vertrag erhöhen bzw. den Anschluss auf dreiphasig umstellen.

Steuerliche Verpflichtungen und Förderungen: Wenn Sie keinen Strom weiterverkaufen, müssen Sie keine Einkünfte bei der Steuererklärung angeben. Sie verbrauchen lediglich Ihre eigene Energie, was nicht steuerpflichtig ist. Seit dem^1. Oktober 2025 können die Lieferung und Installation von Photovoltaikanlagen ≤ 9 kWp von einem einmaligen ermäßigten Mehrwertsteuersatz von 5,5 % profitieren, sofern die Kriterien des Erlasses vom 8. September 2025 erfüllt sind (CO2-Fußabdruck der Module ≤ 530_kgCO2e/kWp, maximale Metallgehalte: Silber < 14 mg/W, Blei < 0,1 %, Cadmium < 0,01 % sowie Vorhandensein eines EMS zur Steuerung/Synchronisierung der Nutzung) **. Werden diese Kriterien nicht erfüllt, gelten weiterhin die bisherigen Regeln: 10 % (von einem Fachmann durchgeführte Arbeiten in einer mehr als zwei Jahre alten Wohnung) für ≤ 3 kWp und 20 % darüber hinaus *. Es sei angemerkt, dass sich ohne Weiterverkauf die Frage der Steuerbefreiung nicht stellt und es für eine Privatperson in diesem Fall nicht möglich ist, die Mehrwertsteuer auf den Kauf der Ausrüstung zurückzufordern (die Mehrwertsteuerrückforderung setzt eine mehrwertsteuerpflichtige Verkaufstätigkeit voraus, siehe weiter unten).

Ab dem 1. Oktober 2025 gelten für die Lieferung und Installation von Photovoltaikmodulen mit einer Leistung von bis zu 9 kWp ein einheitlicher ermäßigter Steuersatz von 5,5 %, der die bisherigen Sätze von 10 % und 20 % ersetzt.
⚠️ Achtung: Die Anwendung dieses ermäßigten Satzes unterliegt genauen ökologischen und technischen Bedingungen, die durch einen noch zu erlassenden Ministerialerlass bestätigt werden müssen.

Konkretes Beispiel – vollständiger Eigenverbrauch 3 kWp: Herr Durand lässt 8 Module (3 kWp) auf seinem Dach installieren, ausschließlich für den Eigenverbrauch. Er reicht beim Rathaus eine Voranmeldung ein (obligatorisch für die Installation von Modulen auf dem Dach) und unterzeichnet mit Enedis eine CACSI-Vereinbarung, die die Null-Einspeisung* bestätigt. Sein Installateur konfiguriert den Wechselrichter so, dass kein Überschuss ins Netz gelangt. Da die Anlage 3 kW leistet, ist in seinem Fall kein Consuel erforderlich *◘. Wenn die Anlage die Kriterien des Erlasses vom 08.09.2025 erfüllt (konforme Module + EMS), profitiert Herr Durand von einem Mehrwertsteuersatz von 5,5 % auf Lieferung und Montage. Andernfalls bleibt er bei der bisherigen Regelung (10 % ≤ 3 kWp). Nach der Inbetriebnahme muss er keine weiteren Schritte unternehmen: Die gesamte Solarenergie versorgt direkt sein Haus, sein Linky-Zähler sollte niemals eine Einspeisung anzeigen. In den Monaten, in denen seine Produktion seinen momentanen Verbrauch übersteigt, geht die überschüssige Energie einfach verloren (sein Wechselrichter reduziert die Leistung automatisch). Meistens verbraucht Herr Durand jedoch alles und sieht, wie seine Stromrechnung sinkt.

Eigenverbrauch mit Einspeisung (Verkauf von Überschüssen oder vollständiger Verkauf)

Hier speist Ihre Anlage die gesamte oder einen Teil der Produktion ins öffentliche Netz ein. Man unterscheidet zwei Unterfälle: den Verkauf von Überschüssen (Sie verbrauchen vorrangig selbst und verkaufen nur den Überschuss) und den vollständigen Verkauf (die gesamte Produktion wird eingespeist und verkauft, Sie verbrauchen nichts davon direkt). Der rechtliche Rahmen für diese beiden Konfigurationen ist bis auf wenige Nuancen ähnlich, da man in beiden Fällen zum netzgebundenen Stromerzeuger wird.

Anschlussverfahren und Verträge: Im Gegensatz zur Null-Einspeisung beantragen Sie hier bei Enedis einen Anschluss mit Einspeisung. Der erste Schritt besteht darin, online einen Antrag auf Erzeugungsanschluss zu stellen – vorzugsweise über das Online-Anschlusskonto von Enedis *•. Enedis prüft Ihren Antrag und lässt Sie eine Vereinbarung über Anschluss, Zugang und Betrieb unterzeichnen, die oft als CRAE* bezeichnet wird . Dieser Vertrag mit Enedis berechtigt Sie , bis zu einer bestimmten Leistung* ins Netz einzuspeisen. Sobald die Installation abgeschlossen ist, müssen Sie das Consuel-Zertifikat ( Bescheinigung über die elektrische Konformität) einholen und an Enedis* übermitteln. Enedis nimmt dann den Anschluss in Betrieb, in der Regel durch die Programmierung oder Aktivierung Ihres Linky-Zählers im Einspeisemodus. Der intelligente Linky-Zähler ist so kalibriert, dass er die aus dem Netz bezogene Energie und die eingespeiste Energie separat misst *○.

Parallel dazu muss zur Verwertung des eingespeisten Stroms ein Abnahmevertrag unterzeichnet werden. In den meisten Fällen wird bei kleinen Anlagen der Mechanismus der Abnahmeverpflichtung (OA) mit EDF OA genutzt, einer Tochtergesellschaft von EDF, die für den Ankauf der Solarstromproduktion zu einem regulierten Tarif zuständig ist****. Dieser OA-Vertrag legt einen garantierten Abnahmetarif über 20 Jahre*○ fest, der per Ministerialerlass definiert wird. Die Tarife und Prämienbeträge ändern sich vierteljährlich. Seit den im März 2025 veröffentlichten Anpassungen gelten für neue Inbetriebnahmen als Richtwerte: Beim Verkauf von Überschüssen liegt der regulierte Tarif bei etwa 40 €/MWh (~0,04 €/kWh) und die Eigenverbrauchsprämie für Leistungen ≤ 9 kWp beträgt etwa 80 €/kWp (ausgezahlt über 5 Jahre) *○. Beim Vollverkauf hängen die Sätze von der Leistung ab (≤ 3, ≤ 9, ≤ 36 kWp usw.) und werden per Erlass aktualisiert; es wird empfohlen, die geltenden Tarife auf Photovoltaique.info einzusehen. (Die zuvor als Beispiel genannten Zahlen für Anfang 2025, ~0,10 €/kWh und ~390 €/kWp, gelten für neue Anträge nicht mehr.)

Zum Zeitpunkt der Inbetriebnahme verfügen Sie somit über drei wichtige Dokumente: das abgestempelte Consuel-Zertifikat, die mit Enedis unterzeichnete CRAE- Vereinbarung und den mit EDF OA (oder einem anderen zugelassenen Abnehmer) unterzeichneten Verkaufsvertrag **. Enedis informiert den Abnehmer über die Inbetriebnahme, damit der Rückkaufvertrag in Kraft treten kann **. Beachten Sie, dass es nicht verpflichtend ist, an EDF OA zu verkaufen: Es gibt andere Energieabnehmer (Enercoop, TotalEnergies usw.), aber EDF OA ist im Rahmen des regulierten Tarifs am gebräuchlichsten.

Städtebau und Standort: Die städtebaulichen Vorschriften für die Installation der Solarmodule sind identisch mit den zuvor genannten. Bei Dachanlagen ist in den meisten Fällen eine vorherige Anmeldung erforderlich *. Bei Bodenanlagen stellen kleine Anlagen, die für den Weiterverkauf bestimmt sind, einen Sonderfall dar: Die jüngsten Tarifverordnungen verlangen, dass der Verkauf von Überschussstrom Anlagen auf Gebäuden (Dächern) und nicht auf dem Boden betrifft. Tatsächlich ist der Verkauf von Überschüssen nur bei einer Installation auf dem Dach zulässig **. Eine Bodenanlage mit einer Leistung von wenigen Kilowatt kann nicht vom OA-Vertrag für den Überschuss profitieren. Der vollständige Verkauf bei einer Bodenanlage ist hingegen ab 9 kWp möglich ** (unterhalb dieser Grenze ist der vollständige Verkauf im regulierten Rahmen nicht zulässig). So könnte eine Privatperson, die 6 kW Solarmodule im hinteren Teil ihres Gartens installieren möchte, ohne den Strom selbst zu verbrauchen, diesen nicht im Rahmen des Standard-OA-Vertrags verkaufen, es sei denn, sie würde eine spezielle Ausschreibung durchlaufen (was in dieser Größenordnung unwahrscheinlich ist). In der Praxis befinden sich kleine zu verkaufende Anlagen fast immer auf Dächern oder Gebäudestrukturen. Bei großen Dächern (>250 m²) oder Parkplatzüberdachungen gilt unabhängig von der Leistung weiterhin das vereinfachte Genehmigungsverfahren (DP), außer in Schutzgebieten (siehe weiter unten Abschnitt „Industrieanlagen“).

Consuel und Konformität: Jede Anlage mit Einspeisung erfordert vor der Inbetriebnahme durch Enedis *○ eine obligatorische Consuel-Prüfung. Wie bereits erwähnt, ist das blaue Formular (Erzeugung ohne Speicherung) oder das violette Formular (mit Speicherung) zu verwenden. Handelt es sich um eine gemischte Anlage (Erzeugung + modifizierter Eigenverbrauch), muss der Installateur unter Umständen zwei Bescheinigungen ausfüllen (eine gelbe für den Verbrauchsbereich und eine blaue/violette für den Erzeugungsbereich) *○. Die Consuel-Prüfung stellt sicher, dass der Wechselrichter den Normen entspricht, dass der Anschluss an die Schalttafel der Norm NF C15-100 entspricht und dass die Schutzvorrichtungen (Trennschalter, Überspannungsschutzgeräte usw.) konform sind. Diese Konformitätsbescheinigung ist unerlässlich, damit der Netzbetreiber die Inbetriebnahme genehmigt *○. Enedis lehnt die Inbetriebnahme des Erzeugungszählers ohne die abgestempelte Consuel-Bescheinigung ab.

Technische Grenzwerte: Auch hier ist der Grenzwert von 6 kVA pro Phase entscheidend. Bei einer Wechselrichterleistung von mehr als 6 kW ist ein dreiphasiger Anschluss vorgeschrieben **. Das bedeutet, dass für die Installation von beispielsweise 9 kWp zur Einspeisung von Überschussstrom in einem Haus mit einphasigem 6-kVA-Anschluss entweder der Zähler auf 9 kVA dreiphasig umgestellt oder der Wechselrichter auf maximal 6 kW Einspeiseleistung gedrosselt werden muss **. Viele Privatanlagen beschränken sich auf 6 kW, um im Einphasenbetrieb zu bleiben. Außerdem darf die Leistung des Netzanschlusses bei der Einspeisung nicht überschritten werden: Es darf nicht mehr eingespeist werden, als der Leistungsschalter aushält **. Wenn Sie einen 9-kVA-Anschluss (45 A) und einen 9-kW-Wechselrichter haben, ist das in Ordnung; wenn Sie jedoch nur 6 kVA abonniert haben, würde ein 9-kW-Wechselrichter bei maximaler Produktion den Schutzschalter auslösen. Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die Dimensionierung der Anlage, die Anschlussleistung und die Einphasen-/Dreiphasen-Betriebsart gemeinsam berücksichtigt werden müssen.

In den Vorschriften spielen noch weitere Schwellenwerte eine Rolle: 36 kVA ist die maximale Leistung einer Anlage, um bei Enedis im Standard-Niederspannungsbereich zu bleiben. Darüber hinaus (zwischen 36 und 250 kVA, dann >250 kVA) sind die Anschlussverfahren komplexer (oft Anschluss an das Mittelspannungsnetz). Bei privaten oder kleinen gewerblichen Anlagen bleibt man jedoch in der Regel bei ≤36 kVA. Außerdem sind die Leistungsstufen der Einspeisetarife zu beachten: ≤3 kWp, ≤9 kWp, ≤36 kWp, ≤100 kWp, ≤500 kWp usw., wobei jede Stufe einen spezifischen Einspeisetarif oder bestimmte Bedingungen hat (zum Beispiel gilt ab 100 kWp eine Ausschreibung anstelle eines Standardtarifs). Beispiel: Bis zu 9 kWp auf einem Gebäude gilt der regulierte Tarif ohne Ausschreibung*☺; zwischen 100 und 500 kWp auf einem Gebäude ist noch ein Tarif verfügbar (Erlass vom 6. Oktober 2021), allerdings zu einem niedrigeren Satz *☺; ab 500 kWp gibt es keinen automatischen Einspeisetarif mehr, man muss sich an einer Ausschreibung (CRE) beteiligen.

Steuerliche Verpflichtungen: Sobald Energie weiterverkauft wird, auch wenn es sich nur um einen Teil handelt, hat dies steuerliche Auswirkungen. Glücklicherweise sind kleine Erzeugungsanlagen unter bestimmten Voraussetzungen von der Einkommensteuer befreit. Artikel 35 ter des CGI befreit Einnahmen aus dem Verkauf von Solarstrom von der Steuer, wenn: die installierte Leistung ≤ 3 kWp beträgt, an höchstens 2 Abgabestellen angeschlossen ist und die Tätigkeit nicht gewerblich ausgeübt wird (BIC – Anwendungsbereich und Territorialität – Steuerbefreiungen – Verkauf von Energie aus Photovoltaik durch natürliche Personen | bofip.impots.gouv.fr). In der Praxis gilt dies für die meisten Privatpersonen mit einer Solaranlage bis zu 3 kWp. Wenn Sie also den Überschuss Ihrer 3-kWp-Anlage verkaufen, sind die Einnahmen von EDF OA steuerfrei *○. Achtung, diese Befreiung befreit nicht von der Meldepflicht: Der Betrag muss dennoch in der jährlichen Steuererklärung (Formular 2042 C Pro) angegeben werden, auch wenn es sich um eine Zeile mit 0 € steuerpflichtigem Betrag handelt **. Sobald die Anlage jedoch 3 kWp überschreitet, sind die Einnahmen aus dem Weiterverkauf als gewerbliche Einkünfte (BIC) steuerpflichtig *○. Für Privatpersonen ist die Micro-BIC-Regelung (Jahresumsatz < 77.700 €) mit einem Pauschalabschlag von 71 % auf die Einnahmen aus dem Stromverkauf am einfachsten. Konkret bedeutet dies: Wenn Sie 500 € aus dem Verkauf an EDF OA erhalten, werden im Rahmen der Micro-BIC-Regelung nur 29 % dieses Betrags zu Ihrem Grenzsteuersatz besteuert. Auch hier muss das Formular 2042 C Pro ausgefüllt werden, um diese Einkünfte anzugeben.

Was die Mehrwertsteuer betrifft, gilt das oben erwähnte Prinzip: Möglichkeit von 5,5 % ≤ 9 kWp unter bestimmten Bedingungen (Erlass vom 08.09.2025) **; andernfalls 10 % bis zu 3 kWp (wenn von einem Fachmann in einem über 2 Jahre alten Wohnhaus durchgeführt) **, 20 % darüber hinaus (Aktuelles Service-Public: Mehrwertsteuer 5,5 % und Bedingungen). Eine Privatperson mit einem Weiterverkaufsvertrag kann sich jedoch für den Status eines Kleinstunternehmens entscheiden, um die Mehrwertsteuer auf ihre Investition zurückzufordern. Dazu muss er mehrere Kriterien erfüllen: Anlage > 3 kWp, angeschlossen und mit einem Vertrag über den Verkauf des Überschusses (keine erstattungsfähige Mehrwertsteuer, wenn nicht tatsächlich verkauft wird, z. B. bei einer virtuellen Batterie) **, und die Module müssen auf einem Gebäude installiert sein (Aufdachmontage) **. Wenn diese Bedingungen erfüllt sind, kann sich der Privatproduzent registrieren lassen (z. B. als Kleinstunternehmen ohne Grundfreibetrag), damit die Anlage als gewerbliche Tätigkeit behandelt wird: Er stellt dann die Mehrwertsteuer auf den an EDF OA verkauften Strom in Rechnung (EDF OA ist daran gewöhnt und zahlt den Betrag ohne MwSt. + MwSt.), und kann die auf die ursprüngliche Anlage gezahlte Mehrwertsteuer zurückfordern *. Im Gegenzug verliert er den Vorteil des ermäßigten Steuersatzes von 10 % beim Kauf (er zahlt 20 % und erhält diese später zurück). Dieser Schritt ist bei etwas größeren Anlagen (z. B. 6 oder 9 kWp) sinnvoll, um mehrere Tausend Euro an anfänglicher Mehrwertsteuer zurückzufordern. Ein Tipp: Lassen Sie sich von einem Fachmann beraten oder informieren Sie sich auf impots.gouv.fr, bevor Sie sich für diese Option entscheiden.

Schließlich sei darauf hingewiesen, dass Solarmodule von der Grundsteuer befreit sind, wenn sie auf dem Dach eines Gebäudes installiert sind, und zwar sowohl für Privatpersonen als auch für Unternehmen**. Mit anderen Worten: Die Installation von Solarmodulen auf Ihrem Haus erhöht nicht den steuerpflichtigen Katasterwert. Dagegen können bodenmontierte Module bei einem Unternehmen in die Bemessungsgrundlage der Grundsteuer einfließen (im Fall von Freiflächenanlagen) **.

Konkrete Beispiele – Eigenverbrauch mit Weiterverkauf:

• Verkauf von Überschüssen (Einfamilienhaus): Frau Dupont installiert 6 kWp Solarmodule auf ihrem Dach. Sie verbraucht tagsüber den Strom selbst und der Überschuss wird ins Netz eingespeist. Sie hat beim Rathaus einen Bauantrag eingereicht und mit Enedis einen CRAE-Vertrag unterzeichnet, um 6 kW * einzuspeisen. Ihr Installateur (RGE) hat die Consuel-Zulassung (blaues Formular) erhalten und Enedis hat den intelligenten Stromzähler in Betrieb genommen. Frau Dupont hat einen Vertrag mit EDF OA unterzeichnet, der ihr jede überschüssige kWh zum geltenden regulierten Tarif (vierteljährlich aktualisiert) abkauft. Seit 2025 beträgt die Eigenverbrauchsprämie für ≤ 9 kWp etwa 80 €/kWp, ausgezahlt über 5 Jahre. Da ihre Anlage 3 kWp überschreitet, sind die Einnahmen, die sie erzielt (einige hundert Euro pro Jahr), steuerpflichtig. Sie hat sich jedoch für die Micro-BIC-Regelung entschieden: Bei einem Jahreseinkommen von beispielsweise 500 € würden nach einem Freibetrag von 71 % nur 145 € zu ihrer Steuerbemessungsgrundlage hinzugerechnet. Sie gibt diese Einnahmen jedes Frühjahr in ihrer Steuererklärung 2042 C Pro an. Technisch gesehen arbeitet ihre 6-kW-Anlage einphasig, da dies die zulässige Grenze ist; wenn sie eine Erweiterung auf 9 kW plant, müsste sie auf dreiphasigen Betrieb umstellen.

• Gesamtverkauf (Landwirt oder Unternehmen): Die SCEA du Soleil installiert 36 kWp Solarmodule auf dem Dach ihrer Scheune, um ein Zusatzeinkommen zu erzielen. Hier wird die gesamte Produktion ins Netz eingespeist: Der Betrieb nutzt diesen Strom nicht direkt. Der Geschäftsführer hat einen Antrag auf Netzanschluss bei Enedis (36 kVA dreiphasig) gestellt, die Consuel-Zulassung erhalten und einen OA-Vertrag zum geltenden Tarif für ≤ 36 kWp auf Gebäuden *☺ unterzeichnet. Die 36 kWp werden etwa 40.000 kWh pro Jahr erzeugen. Diese Einnahmen werden im landwirtschaftlichen Gewinn des Betriebs (oder wahlweise separat im gewerblichen Gewinn) versteuert. Da die SCEA mehrwertsteuerpflichtig ist, hat sie die Mehrwertsteuer auf die erhebliche Anfangsinvestition zurückerhalten. In administrativer Hinsicht reichte die Voranmeldung beim Rathaus aus (bestehendes Gebäude, nicht geschütztes Gebiet). Der ausgewählte Installateur war RGE QualiPV, eine Voraussetzung, um den regulierten Einspeisetarif in Anspruch zu nehmen und die Fördermittel zu sichern*○.

Autonome Anlagen (netzunabhängig)

Hier geht es um Systeme, die nicht an das öffentliche Netz angeschlossen sind, zum Beispiel ein abgelegenes Haus an einem isolierten Standort, eine Berghütte mit Solarmodulen und Batterien oder ganz einfach eine Anlage, die ein Nutzer bewusst netzunabhängig betreiben möchte. Es findet kein Energieaustausch mit dem Netz statt, weder Entnahme noch Einspeisung – der Standort ist elektrisch unabhängig.

Behördliche Formalitäten: Der Hauptvorteil einer autonomen Anlage besteht darin,dass kein Anschlussverfahren bei Enedis abgewickelt werden muss und natürlich auch kein Stromabnahmevertragvorliegt. Dies befreit jedoch nicht von den lokalen städtebaulichen Vorschriften: Die Anbringung von Solarmodulen auf dem Dach eines bestehenden Gebäudes erfordert immer eine vorherige Anmeldung beim Rathaus (außer bei sehr kleinen Bodenanlagen, wie zuvor beschrieben)*. Befindet sich der Standort in einem denkmalgeschützten Gebiet, gelten zudem die Anforderungen der Architekten von „Bâtiments de France“. Aus Sicht von Enedis ist jedoch keine Vereinbarung erforderlich, da kein Netzanschluss besteht. Einige Eigentümer informieren Enedis dennoch vorsichtshalber, wenn sie einen Zähler für andere Zwecke behalten, doch dies ist nicht offiziell vorgeschrieben.

Consuel und Sicherheit: Für eine zu 100 % netzunabhängige Anlage ist die Überprüfung durch Consuel nicht verpflichtend (Consuel ist gesetzlich zuständig für die Genehmigung eines Anschlusses an das öffentliche Netz *♦). Es wird jedoch dringend empfohlen, die Installation von einem qualifizierten Elektriker durchführen zu lassen, der die Konformität mit der Norm NF C15-100 sicherstellt, insbesondere um Brand- oder Stromschlaggefahren zu vermeiden. Wenn langfristig ein Anschluss dieser Anlage an das Netz geplant ist, muss sie zu diesem Zeitpunkt von Consuel zertifiziert werden. Es ist zu beachten, dass die Situation heikel wird, wenn eine autonome Anlage mit einer Notstromversorgung über das Netz kombiniert wird (gemischte Nutzung): Technisch gesehen muss jeglicher Rückspeisung ins Netz unbedingt vermieden werden (Anti-Insel-Bestimmung). Im Zweifelsfall ist es besser, diese Art von Hybridanlage zu melden und einen zugelassenen Wechselrichter zu installieren. Zusammenfassend lässt sich sagen: Bei einer reinen Insellösung ist weder eine Consuel-Zertifizierung noch eine Genehmigung von Enedis erforderlich, aber der Eigenproduzent trägt die volle Verantwortung für die Sicherheit seiner Anlage.

Steuerliche Aspekte: Diese Anlagen generieren keine Einnahmen, daher fallen weder Steuern noch Mehrwertsteuer an. Die Investition unterliegt einer Mehrwertsteuer von 20 %, wenn Sie die Ausrüstung selbst kaufen. Wenn es sich um einen Hauptwohnsitz handelt, der älter als 2 Jahre ist, und Sie einen Fachmann beauftragen, könnten Sie bis zu 3 kWp von einem Mehrwertsteuersatz von 10 % profitieren (dieser Punkt muss noch bestätigt werden, da der Text für den ermäßigten Mehrwertsteuersatz** einen Netzanschluss erwähnt, was a priori netzunabhängige Anlagen ausschließen würde). Ohne Weiterverkauf wird der Mehrwertsteuersatz von 10 % für reine Eigenversorgungsanlagen manchmal abgelehnt; daher muss dies mit dem Installateur und den Steuerbehörden abgeklärt werden. Was Förderungen wie die Eigenverbrauchsprämie betrifft, so gelten diese hier nicht, da kein Überschussvertrag vorliegt.

Beispiel – abgelegenes Chalet: Eine netzunabhängige Berghütte wird mit 10 kWp Solarmodulen und Hochleistungsbatterien ausgestattet. Der Eigentümer hat beim Rathaus einen Bauantrag gestellt (Standort nicht geschützt, >3 kWp, daher Bauantrag erforderlich). Es wurde keine Vereinbarung mit Enedis unterzeichnet, da die Anlage nicht an das öffentliche Netz angeschlossen ist. Das System versorgt das Chalet vollständig autark. Consuel wurde nicht formell hinzugezogen, aber der Installateur hat die geltenden Normen befolgt. Da die Hütte keine Einnahmen aus dem Weiterverkauf erzielt, ergeben sich keine steuerlichen Auswirkungen (abgesehen von der Mehrwertsteuer auf den Kauf der Ausrüstung). Dieser Fall ist nach wie vor selten und betrifft vor allem Standorte fernab des Netzes, zeigt jedoch, dass die Sicherheitspflicht (elektrische Normen) auch außerhalb des Netzes allgemein gilt.

Industrieanlagen und Großanlagen

Unter diese Kategorie fallen Photovoltaikanlagen mit hoher Leistung: große Solardächer auf Lagerhallen oder Dienstleistungsgebäuden, Freiflächen-Solaranlagen, großflächige Parkplatzüberdachungen usw. Diese Projekte, die oft mehr als 100 kWp oder sogar mehrere MW leisten, werden in der Regel von Unternehmen, Kommunen oder gewerblichen Betreibern durchgeführt. Die Gesetzgebung kombiniert hier die zuvor genannten Aspekte (Anschluss, OA-Vertrag oder Ausschreibungen, Besteuerung einer gewerblichen Tätigkeit) mit zusätzlichen Auflagen, die sich aus der Größe des Projekts ergeben.

Städtebau und Umweltverträglichkeitsprüfungen: Großanlagen müssen die geltenden städtebaulichen Vorschriften und gegebenenfalls die Umweltvorschriften einhalten. Bei Freiflächenanlagen hängt das Verfahren von der Leistung und der Höhe ab. Gemäß dem Städtebaugesetzbuch ist für eine Freiflächenanlage mit einer Leistung von ≥ 3 MW eine Baugenehmigung erforderlich *. Unterhalb von 3 MW reicht in der Regel eine Voranmeldung aus (sofern keine lokalen Ausnahmen bestehen) *. Da es sich um große Flächen handelt, umfasst ein Voranmeldungsdossier natürlich eine Studie zur Massenwirkung, zur landschaftlichen Einbindung usw., und die Gemeinde kann selbst bei geringerer Leistung eine Baugenehmigung verlangen, wenn die Grundfläche beträchtlich ist. In Schutzgebieten ist für jede Anlage ≥ 3 kWp eine Baugenehmigung erforderlich *, was bedeutet, dass selbst für eine Solaranlage mit 100 kWp im Umkreis eines historischen Denkmals eine Genehmigung mit Stellungnahme der ABF eingeholt werden muss.

In Bezug auf den Umweltschutz profitieren Photovoltaikprojekte seit einem Dekret aus dem Jahr 2022 von einer angehobenen Schwelle für Umweltverträglichkeitsprüfungen. Heute ist eine Freiflächenanlage ≤ 300 kWp von einer vorherigen Umweltprüfung befreit *♣. Zwischen 300 kWp und 1 MWp kann eine Umweltverträglichkeitsprüfung von Fall zu Fall verlangt werden (Entscheidung der Umweltbehörde) *♣. Ab 1 MWp (1000 kWp) ist eine vollständige und systematische Umweltverträglichkeitsprüfung obligatorisch (sowie eine öffentliche Anhörung)*♣. Diese Schwellenwerte gelten nur für Freiflächenanlagen: Dach- oder Überdachungsanlagen sind unabhängig von ihrer Leistung von der Umweltverträglichkeitsprüfung befreit *♣, was Projekte auf großen Gebäuden erheblich erleichtert. Zusammenfassend lässt sich sagen, dass ein 5-MW-Solarpark eine Baugenehmigung und eine eingehende Umweltverträglichkeitsprüfung erfordert, während eine 5-MW-Dachanlage auf einem Lagerhaus „nur“ eine Voranmeldung (und keine formelle Umweltverträglichkeitsprüfung, abgesehen natürlich von der statischen Prüfung des Gebäudes) benötigt.

Netzanschluss: Industrieanlagen überschreiten oft die Kapazitäten des klassischen Niederspannungsnetzes. Enedis schreibt in der Regel einen Mittelspannungsanschluss (HTA) vor, wenn die Anschlussleistung 250 kVA übersteigt. Das bedeutet, dass ein Aufwärtstransformator (oft eine vorgefertigte Station) installiert werden muss, um in das 20-kV-Netz einzuspeisen. Der Projektträger muss die Übergabestation und eventuelle Netzausbauarbeiten (Mittelspannungsleitung bis zum Standort) finanzieren. Die Anschlussfristen sind länger als bei einer kleinen Anlage: Es ist mit mehreren Monaten für Planungen und Arbeiten zu rechnen. Enedis erstellt einen spezifischen Anschlussvorschlag mit Budget und Zeitplan, der einige Monate gültig ist *•. Der mit Enedis unterzeichnete Vertrag ist ein Netzzugangs- und Betriebsvertrag (oft auch als CRAE bezeichnet), der Schutzvorrichtungen, Wartung usw. abdeckt. Bei Großprojekten ist zudem eine Vereinbarung über die Anbindung an einen Netzausgleichsverantwortlichen erforderlich, wenn der Strom nicht im Rahmen des OA-Modells verkauft wird (z. B. bei Direktverkauf auf dem Markt) *•. Allerdings nutzen die meisten Anlagen bis zu 500 kWp weiterhin den OA-Rahmen (Vollverkauf) mit EDF OA, wodurch sie von der selbstständigen Verwaltung des Netzausgleichs befreit sind*•.

Consuel und Sicherheit: Es überrascht nicht, dass alle diese Anlagen vor der Inbetriebnahme eine Consuel-Zulassung erhalten müssen, wie jede andere Erzeugungsanlage *♦. Die bei Consuel einzureichenden Unterlagen sind umfangreicher: Einliniendiagramme, Berechnungsunterlagen usw. über das technische Dossier SC 144, das den blauen/violetten Bescheinigungen beizufügen ist (Technische Dossiers – CONSUEL). Der Installateur muss für diese Art von Arbeiten qualifiziert und zugelassen sein. Die Sicherheitsnormen (NF C15-100 und NF C13-100 für Hochspannung) sind streng. So sind beispielsweise Entkopplungsschutzvorrichtungen (Schutzrelais vom Typ „59 Minuten“ gegen Überspannungen usw.) erforderlich, die bei der Consuel-Prüfung und von Enedis bei der Bauabnahme überprüft werden. Enedis überprüft bei der Inbetriebnahme ebenfalls die ordnungsgemäße Funktion der Entkopplungs- und Schutzvorrichtungen der Anlage*•.

Stromabnahmevertrag: Bei Leistungen ≤ 500 kWp auf Gebäuden kann sich der Erzeuger weiterhin für den EDF-OA-Vertrag mit reguliertem Tarif entscheiden (gemäß Erlass vom 6. Oktober 2021) (Welche Photovoltaik-Vorschriften gelten für 100 bis 500 kWp?). Beispielsweise kann eine 200-kWp-Anlage auf einem Fabrikdach über 20 Jahre hinweg zu ~0,10 €/kWh verkaufen, ohne an einer Ausschreibung teilnehmen zu müssen. Großflächen-Freiflächenanlagen fallen hingegen nicht unter diese Regelung: In der Regel gilt: >500 kWp auf Freiflächen = Verpflichtung zur Teilnahme an nationalen Ausschreibungen (CRE), um einen Tarif zu erhalten, oder direkter Verkauf auf dem Markt über einen freihändigen Vertrag (PPA), wenn auf Fördermittel verzichtet wird. Ausschreibungen bringen weitere Verpflichtungen mit sich (Leistungsverzeichnis, finanzielle Garantie usw.), die den Rahmen dieses Artikels sprengen. Bei mittleren Leistungen (z. B. 1 MW auf einem Dach) befindet man sich oft an der Grenze zwischen zwei Welten, und der Projektträger wird sich entweder dafür entscheiden, das Projekt in 500-kW-Projekte aufzuteilen, um von der offenen Ausschreibung zu profitieren, oder sich bei der CRE für das gesamte Projekt zu bewerben. Zu beachten ist, dass seit 2023 die OA-Abnahmeverträge (und Prämien) verlangen, dass der Installateur, der die Anlage realisiert hat, RGE-zertifiziert (Reconnu Garant de l’Environnement) **** ist. Bei Großkraftwerken ist dies in der Regel selbstverständlich, da seriöse Installateure qualifiziert sind, aber es ist zu einer formalen Voraussetzung für den Erhalt der Fördermittel geworden.

Verpflichtungen für Fachleute und Qualifikationen: Großanlagen müssen von qualifizierten Unternehmen errichtet werden. In Frankreich ist das RGE-QualiPV-Label für Installateure unverzichtbar, die ihren Kunden Einspeisetarife und öffentliche Prämien ermöglichen möchten (QualiPV | Qualit'EnR). Es gibt mehrere QualiPV-Qualifikationsstufen: zum Beispiel QualiPV 36 (für Anlagen bis 36 kVA) und QualiPV 500 (bis 500 kVA) (QualiPV | Qualit'EnR). Ein Unternehmen, das eine Anlage mit 300 kWp installiert, muss über die Qualifikation QualiPV 500 verfügen, um für dieses Projekt als RGE anerkannt zu werden. Dies garantiert seine Kompetenz sowohl im elektrischen Bereich als auch bei der Integration in das Gebäude, falls erforderlich. Darüber hinaus müssen Fachleute die Regeln der Technik und die Normen einhalten (NF C15-100, Leitfaden UTE C 15-712-1 für Photovoltaik usw.). An Industriestandorten können zusätzliche Auflagen bestehen: In öffentlich zugänglichen Einrichtungen muss beispielsweise die Einhaltung der Brandschutzvorschriften überprüft werden (brandschutzklassifizierte Materialien, für die Feuerwehr zugängliche Notabschaltvorrichtungen usw.). Ebenso muss in ABF-Gebieten (denkmalgeschützte Gebäude oder Schutzgebiete) ein Fachmann Lösungen zur optischen Integration vorschlagen (wie Solardachziegel oder eine unauffällige Dachinstallation), um die Genehmigung der Architectes des Bâtiments de France zu erhalten.

Beispiel – 100-kWp-Freiflächen-Solaranlage: Stellen wir uns ein Projekt mit 100 kWp (ca. 250 Module) auf landwirtschaftlichem Gelände vor. Der Betreiber reicht beim Rathaus einen Antrag auf Vorabmeldung ein (Leistung <3 MW, Höhe <1,80 m, daher reicht eine Vorabmeldung aus) *. Da das Gelände nicht in einem Schutzgebiet liegt, genehmigt das Rathaus das Projekt. Was die Umwelt betrifft, entsprechen 100 kWp einer Bodenfläche von ~0,5 ha: Seit 2022 ist keine vorgeschriebene Umweltverträglichkeitsprüfung erforderlich, da ≤ 300 kWp *♣. Der Entwickler lässt eine Bodenuntersuchung und eine Studie zum Solarstromertrag durchführen und unterzeichnet anschließend einen Anschlussvertrag mit Enedis für eine 100-kVA-3-Phasen-400-V-Station. Hier werden 100 kWp weiterhin an das lokale Niederspannungsnetz mit 3-Phasen-400 V angeschlossen (Enedis überprüft, ob der Stadtteiltransformator die Einspeisung verkraftet). Die Anlage wird am Boden errichtet (feste Strukturen) und ist vollständig umzäunt. Nach Abschluss der Arbeiten führt Consuel eine Abnahme durch und zertifiziert die Anlage (blaues Formular, Erzeugung ohne Speicherung). Enedis installiert einen Zähler und schließt die Solaranlage an das Netz an. Der Projektträger hat sich für einen OA-Vollverkaufsvertrag zu ~0,10 €/kWh entschieden (Tarif für 100 kWp auf Gebäuden; auf Freiflächen könnte dieses Projekt jedoch nur für einen niedrigeren Tarif oder eine Ausschreibung in Frage kommen – nehmen wir jedoch an, dass es gemäß dem Erlass von 2021 in die Kategorie <500 kWp fällt). Über einen Zeitraum von 20 Jahren wird die Produktion (~110.000 kWh/Jahr) verkauft, was Einnahmen von etwa 11.000 € pro Jahr ergibt. Der Landwirt gibt diese Einnahmen als gewerbliche Einkünfte (BIC) oder in seinem landwirtschaftlichen Ergebnis an. Er hat die Mehrwertsteuer auf die erhebliche Anfangsinvestition zurückerhalten. Für dieses Projekt war ein QualiPV-zertifizierter Installateur erforderlich, der für die Freilandmontage und den Anschluss qualifiziert ist. Während des Betriebs muss der Betreiber die Wartung sicherstellen (elektrische Überprüfungen, Reinigung usw.) und bleibt gegenüber Enedis für die Einhaltung der Anschlussbedingungen verantwortlich (Einspeisung innerhalb der vereinbarten Grenzen, Aufrechterhaltung der Schutzvorrichtungen).

Beispiel – großes Industriedach 1 MWp: Ein Logistikunternehmen bedeckt 1 ha Lagerdachfläche mit 1 MWp an Modulen. Der Installateur kümmert sich um die Voranmeldung beim Rathaus (bestehendes Dach, ausreichende Baugenehmigung). Keine Umweltverträglichkeitsprüfung erforderlich (Dachinstallation von Umweltverträglichkeitsprüfung befreit)*♣. Enedis plant einen Anschluss an das 20-kV-Mittelspannungsnetz mit einer eigenen Übergabestation vor Ort. Nach einer gründlichen Inspektion wird das Consuel-Zertifikat erteilt. Das Unternehmen hat die Wahl zwischen dem Verkauf über die Abnahmepflicht (jedoch >500 kWp normalerweise nicht förderfähig, außer bei einer möglichen Ausnahmeregelung für Mehrfachanlagen) oder über eine CRE-Ausschreibung. Nehmen wir an, das Unternehmen hat eine Ausschreibung gewonnen: Es unterzeichnet einen Verkaufsvertrag mit EDF OA, jedoch zu dem in der Ausschreibung angebotenen Tarif (ca. 0,06–0,08 €/kWh gemäß aktuellen Angeboten). Auch hier sind 20 Jahre gesicherte Einnahmen garantiert. Der eingespeiste Strom (über das 20-kV-Netz) versorgt Tausende von Haushalten in der Umgebung. Das von RGE-zertifizierten Fachleuten geleitete Projekt entspricht den Normen und erforderte eine ABF-Prüfung, da das Lagerhaus in Sichtweite eines historischen Denkmals liegt (die Solarmodule wurden schließlich zurückgesetzt angebracht, um die Sichtbarkeit zu begrenzen). Diese Art von Anlage muss auch dem Versicherer des Lagerhauses gemeldet werden, da sich der Wert und die Risiken ändern (Belastung des Daches, elektrische Risiken).

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*(Ist eine Baugenehmigung für die Installation von Solarmodulen erforderlich ...)

** (Verordnung vom 8. September 2025 (5,5 % MwSt. ≤ 9 kWp: Kriterien))
*◘(Consuel für Solarmodule? Der Leitfaden 2025 – Sunethic)
*○(Installation von Solarmodulen: Sie haben Anspruch auf Fördermittel! | Wirtschaftsministerium)
*♦Consuel für Elektrik: die Konformitätsbescheinigung für die Elektrik
*•(Enedis Privatkunden | Anschluss für Photovoltaik-Stromerzeugung)
*♣ (Änderung der Kriterien für die Umweltprüfung von Solarprojekten – pv magazine France)
*☺(Einspeisetarife für Photovoltaik: die Beträge im Jahr 2025 – Hello Watt)